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    三門峽經濟開發區管理委員會關于印發開發區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知

    發布日期:2019-07-12 09:49:00    
    管委會各有關部門:
      《開發區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》已經管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
      

                                                                                                                                      三門峽經濟開發區管理委員會
                                                                                                                                            2019年7月10日
      
    開發區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案
      為貫徹落實國家、省、市關于清理拖欠民營企業中小企業賬款工作部署,進一步優化民營經濟發展環境,按照國務院減輕企業負擔部際聯席會議精神以及省政府、市政府關于清欠工作有關要求,制定本方案。
      一、總體要求
     ?。ㄒ唬┣迩贩秶?。各有關部門及其所屬機構(包括所屬事業單位)、國有企業(包括政府平臺公司)因業務往來與民營企業、中小企業形成的逾期欠款。
     ?。ǘ┣迩吩瓌t。堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”原則,運用市場化、法治化手段,營造踐諾守信的市場環境。
      二、重點任務
     ?。ㄒ唬┣謇磙r民工工資欠款。按照人力資源社會保障部有關規定,排查并清償農民工工資欠款,做到“限時清零”,維護2019年春節、全國及省“兩會”前后農民工群體穩定。(責任單位:組織部、財政局、建設局)
     ?。ǘ┣謇碚块T及其所屬機構欠款。全面排查政府部門及其所屬機構拖欠民營企業、中小企業賬款,結合化解地方政府隱性債務風險的步驟和時間要求,穩步開展清欠工作。(責任單位:財政局)
     ?。ㄈ┣謇韲衅髽I欠款。全面排查國有企業因業務往來與民營企業、中小企業形成的逾期欠款,多渠道籌措資金,按合同約定支付逾期欠款。(責任單位:各履行出資人職責的機構)
     ?。ㄋ模┣謇砉こ探ㄔO領域保證金欠款。嚴格按照《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)要求,徹底清理、取消沒有法定依據的工程建設領域保證金項目,所涉保證金清退到位。(責任單位:建設局)
     ?。ㄎ澹┙⑶迩饭ぷ鏖L效機制。完善社會信用體系,對出現嚴重拖欠民營企業、中小企業賬款問題的失信主體,依據法律法規和相關規定納入失信“黑名單”,實施聯合懲戒措施。(責任單位:經濟發展局、工業和信息化局、財政局)
      三、時間步驟
     ?。ㄒ唬┡挪槭崂黼A段(2019年1月7日前)。區直各有關部門要開展全面排查工作,建立本系統清欠工作臺賬,并于2019年1月7日前將本階段清欠工作總結以書面形式報工業和信息化局。
     ?。ǘ﹥炏惹迩冯A段(2019年1月底前)。區直各有關部門完成農民工工資欠款,涉及供氣供暖等民生、安全方面的工程項目欠款,中央或省級財政已下達專項資金預算或通過調劑解決了資金渠道的欠款,有條件清償的“兩款一金”、大型國有企業欠款、按照政策規定入庫保留的PPP(政府和社會資本合作)項目到期應付合同款等清欠任務。區直各有關部門要于2019年1月底前將本階段清欠工作總結報工業和信息化局。
     ?。ㄈ┤媲迩冯A段(2019年2月1日至9月30日)。對暫時難以落實預算資金的政府欠款,已被叫停的不規范PPP項目、政府購買服務項目且已形成一定工作量的欠款,有困難的國有企業欠款,由責任部門督促政府和企業制定詳細清償計劃。在此階段,區直有關部門要嚴防新增欠款,對清欠工作臺賬進行動態管理。區直各有關部門要于2019年9月25日前將本階段清欠工作總結報工業和信息化局。
     ?。ㄋ模┛偨Y完善階段(2019年10月1日至12月31日)。  區直各有關部門在全面清欠基礎上進行系統總結提高。尚未完成或完成質量不高的部門需查漏補缺完成整改。區直各有關部門要于2019年11月底前將2019年度清欠工作總結報工業和信息化局。
      四、保障措施
     ?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作是優化營商環境、減輕企業負擔、促進非公有制經濟健康發展的具體措施。各有關部門要站在全面貫徹黨的十九大精神、深化政府“放管服”改革、促進民營經濟健康發展的高度,增強緊迫感和責任感,抓好工作落實。
     ?。ǘ┞鋵嵅块T責任。按照“屬地管理、分級負責,誰監管誰負責”的原則,落實各部門責任。由工業和信息化局作為牽頭部門加強督促指導,組織部負責清理農民工工資欠款,財政局負責清理管委會及所屬機構欠款,財政局、經濟發展局、社會事業局、建設局、教文體局等部門負責清理由本部門履行出資人職責的國有企業欠款,建設局負責清理工程建設領域保證金欠款。
     ?。ㄈ┐_保工作實效。區直各有關部門要迅速行動,做好摸清欠款底數、建立清欠臺賬、制定清償計劃、探索建立防止新增欠款長效機制等方面工作,推進國家、省、市有關部署落到實處,確保圓滿完成清欠工作各項任務。
     ?。ㄋ模┙⒙摻j機制和信息報送制度。工業和信息化局統籌協調全區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作。財政局、經濟發展局、建設局、社會事業局、教文體局要明確專人負責清欠工作,指定聯絡員,填報聯絡員基本信息表(附件1),同時每月28日前向工業和信息化局報送階段性工作情況,以電郵掃描件形式報送加蓋單位公章的《清理拖欠民營企業中小企業賬款工作臺賬報表》(附件2)和清欠工作進展情況(包括工作方案、措施、進展、成效、困難或問題、擬采取措施等)。
     ?。ㄎ澹娀綄徲?。管委會將對區直各有關部門清欠工作進展情況進行通報,工作開展不力的,將按程序問責。監察局要及時跟蹤區直有關部門清欠工作進展情況,加大審計監督力度,督促開展清欠工作。

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